為加強住住宅裝修裝飾管理，保證裝飾裝修的施工質量和施工安全，保證公共安全和公眾利益，制定并頒布《住宅室內裝飾裝修管理辦法》。但是對室內裝飾裝修管理辦法，很多人業主都不太明白其中的意思，今天一起裝修網小編為大家詳細解析北京住宅室內裝飾裝修管理辦法。
北京住宅室內裝飾裝修管理辦法解析
第一部分 室內裝修屬于建筑活動
一、為什么說住宅室內裝飾裝修工程是建筑工程
《建設工程質量管理條例》(國務院令279號)規定，建設工程指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程。建設工程活動包括新建、擴建、改建等活動。裝修工程屬于改建，指不增加建筑物或建設項目體量，在原有基礎上，為改善建筑物使用功能，對原有工程進行改造的建設項目。
住宅室內裝飾裝修是建筑活動，具備建筑活動的共同點，又有自己的特殊性。住宅室內裝飾裝修必須符合工程建設強制性標準，按照工程設計、申報、合同、施工、監督管理、竣工驗收、質量保修的程序來進行。
二、企業應具備哪些條件才能夠承接住宅室內裝飾裝修工程
承接裝飾裝修工程的企業。必須經建設行政主管部門資質審查，取得相應的建筑業企業資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承攬工程。
三、裝修人與裝飾裝修企業簽訂的書面合同包括哪些主要內容
1、委托人和被委托人的姓名或者單位名稱、住所地址、聯系電話；
2、住宅室內裝飾裝修的房屋間數、建筑面積、裝飾裝修的項目、方式、規格、質量要求以及質量驗收方式；
3、裝飾裝修工程的開工、竣工時間；
4、裝飾裝修工程保修的內容、期限；
5、裝飾裝修工程價格，計價和支付方式、時間；
6、合同變更后解除的條件：
7、違約責任及解決糾紛的途徑
8、合同的生效時間；
9、雙方認為需要明確的其他條款。
四、住宅室內裝飾裝修工程質量如何控制
裝飾裝修工程項目的質量要求和質量驗收方式，由裝修人與裝飾裝修企業在簽訂書面合同中約定，同時必須符合工程建設強制性標準。
裝飾裝修企業要按照施工技術標準施工。對工程的施工質量負責，對于施工中出現的質量問題要負責返修。
裝修人或者裝飾裝修企業違反《建設工程質量管理條例》(國務院令279號)的，由建設行政主管部門按照有關規定處罰。
工程竣工后，裝修人按照工程設計合同約定和相應的質量標準進行驗收。
五、住宅室內裝飾裝修工程如何保修
驗收合格后，裝飾裝修企業要出具質量保修書。對于裝飾裝修企業負責采購的材料及設備，應當向裝修人提交說明書、保修單和環保說明書。
在正常使用條件下，住宅室內裝飾裝修工程的最<氐保修期限為兩年，有防水要求的廚房、衛生間和外墻面的防滲漏為五年。保修期自工程竣工驗收合格之曰起計算。
六、室內環境質量如何控制
住宅室內裝飾裝修工程使用的材料和設備必須符合國家標準，禁止使用國家明令淘汰的建筑裝飾裝修材料和設備。裝修人委托企業對住宅室內進行裝飾裝修的，裝飾裝修工程竣工后，空氣質量應當符合《民用建筑工程室內環境污染控制規范》(GB50325-2001)的規定。
裝修人可以委托有資格的檢測單位對空氣質量進行檢測。檢測不合格的，裝飾裝修企業應當返工，并由責任人承擔相應損失。
北京住宅室內裝飾裝修管理辦法解析
第二部分 裝修中各主體之間屬于什么關系
一、物權在住宅裝飾裝修行為中如何體現
物權是權利主體直接支配財產的權利，它既具有人對物的內容，同時又具有直接對抗一般人的效力，包括占有、使用、收益、處分。物權的特征在于直接支配其標的物，物權人可以依自己的意志就其標的物上直接行使其權利。但是支配范圍的大小依物權的種類而定。
裝修人的權利主要體現為兩個層次的行為：1、住宅產權人在不損害公共利益的前提下，有權處置自己的財產，即按照自己的意愿裝修住宅，其他人不得對此進行干涉。2、除《辦法》中規定必須由具備專業資質的施工企業來施工的項目外，產權人可以自行裝修。
二、住宅產權人與非產權人的住宅裝修人(即住宅使用人)之間是一種什么關系
兩者之間是一種合同關系，體現了物權范疇中的”用益物權”概念。住宅使用人通過合同對住宅產權人所有的財產形成實際占有，取得使用權。但其使用權是受到限制的，即其裝修住宅要取得住宅產權人的書面許可。
三、住宅相互毗鄰的所有人或使用人之間體現了怎樣的一種相鄰關系
住宅相互毗鄰的所有人或使用人在各自行使自己的合法權利時，都要尊重他方所有人或使用人的權利，相互間應當給予一定的方便或接受一定的限制。住宅相鄰關系從本質上是一方所有人或使用人的財產權利的延伸，同時又是對他方所有人或使用人的財產權利的限制。
裝修人在裝修前應將裝修的時間、地點等予以明示。裝修涉及到住宅共用部位、共用設施設備時，不得有損害他方利益的行為。任何單位和個人對裝修中出現的影響公眾利益的質量事故、質量缺陷以及其他影響周圍住戶正常生活的行為，都有權檢舉、控告、投訴。
《辦法》中對禁止及限制性行為的明確規定體現了對公眾利益的維護，其他住宅所有人或使用人也要尊重裝修人裝修住宅的權利，不得隨意干擾裝修行為。
四、裝修人與物業管理單位之間是一種什么關系
裝修人與物業管理單位是一種平等的民事主體關系。
裝修人的裝飾裝修行為既要滿足個體的住用要求，又不能損害整個住宅房屋的公共安全和其他房屋產權人的公共利益。所以，物業管理單位受全體房屋產權人的委托，需要協調裝修人和其他房屋產權人之間的關系，提供一種服務型的管理，在為裝修人提供管理和服務的同時，維護好其他房屋產權人的合法權益。表現為物業管理公司與裝修人簽訂管理服務協議，依據協議對裝修人進行監督管理，不同于政府的行政管理行為。雙方的行為都受到協議的限制，都要對協議內容承擔違約責任。
住宅室內裝飾裝修管理是物業管理的基本內容和重要組成部分。從開工申報到竣工驗收，物業管理始終貫穿于住宅裝飾裝修的各個環節中。需要明確指出的是，物業管理單位實施的不是行政管理，不具有行政處罰權。
北京住宅室內裝飾裝修管理辦法解析
五、裝修人與裝飾裝修企業之間是一種什么關系
裝修人與裝飾裝修企業簽訂承攬合同。裝飾裝修企業按照合同的質量和數量要求為裝修人裝飾裝修住宅，裝修人向裝飾裝修企業支付約定的報酬。對于合同的履行期限、驗收的標準和方法、材料的供應方式、保修責任等由雙方進行約定。但《辦法》中明確規定，工程中使用的材料和設備必須符合國家規定標準，禁止使用國家明令淘汰的材料和設備。
六、裝修人與設計單位之間是一種什么關系
裝修人與設計單位簽訂的設計合同，屬于建設工程合同。裝修人要按照合同約定提供開展設計工作所需要的基礎資料，并對提供資料的可靠性負責，按照合同的約定提供必要的協作條件，支付設計費用。裝修人對設計人交付的設計成果，不得擅自修改，也不得擅自轉讓給第三人重復使用。
《辦法》明確規定，變動建筑主體和承重結構，超過設計標準或者規范增加樓面荷載，必須經原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案。設計單位完成的方案必須符合建設工程質量、安全標準，符合建設工程勘察、設計的技術規范，符合合同的約定。設計單位要對設計方案負責。設計單位在設計文件中選用的材料、設備，其質量要求必須符合國家規定的標準。
七、政府行政管理部門在裝飾裝修行為中的作用是什么
政府行政管理部門對裝飾裝修的行政管理，是區別于物業管理單位的基礎性具體管理工作的更高層次的管理。通過制定政策法規、管理企業資質、行政監督執法等行政手段來實現管理目的。
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